"航行自由计划"是美国政府的一项外交和军事行动计划，旨在防止沿海国家的"过度海洋主张"挑战美国的海洋霸权，保证美国军事力量的全球机动畅通。该计划的出台有深刻的思想和政策渊源，但主要是第二次世界大战后美国 应对其"海洋大国"地位受到挑战的现实产物。计划对"过度海洋主张"进行了界定，提出了外交活动和"军事宣示"相结合的应对方针。卡特之后的美国历届政府 都继承、发展和实施了该计划。中美之间一系列海上事件的发生，与美国对中国实施该计划有密切关系。10月27日，美国“拉森”号军舰非法进入中国南沙群岛，名为“航海自由”，实为霸权主义，野心昭然若揭！
美国“拉 森”号军舰
10月27日，美国“拉森”号军舰未经中国政府允许，非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。对此，中国外交部、国防部均表示强烈不满和坚决反对。长期以来，美军一直在世界海洋 实施所谓的“航行自由计划”，并以此为由“积极”介入南海问题。中国专家认为，美方此次进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域的行为无法理依据。
中方将采取一切必要措施予以回应
中国外交部副部长张业遂
10月27日上午，美军“拉森”号驱逐舰未经中国政府允许，非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。中国外交部副部长张业遂27日召见美国驻华大使博卡斯，就美军舰进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域提出严正交涉和强烈抗议。
南沙群岛
张业遂表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国最早发现、命名、开发经营南沙群岛，并最早、持续对南沙群岛行使主权管辖。中国一向尊重和维护各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由，但坚决反对任何国家以此为名损害中国主权和安全。南海地区迄未发生过任何妨碍航行和飞越自由的事情，今后南海航行和飞越自由也不会出现问题。美方以维护航行和飞越自由为名，行炫耀武力之实，极易引发海空意外，不仅威胁各国依法享有的航行和飞越权利，也损害南海和平稳定，是极不负责任的行为。张业遂表示，中国政府坚定维护自己的领土主权和合法、正当的海洋权益。对于任何国家的蓄意挑衅，中方将采取一切必要措施予以坚决应对。
揭秘美国“航行自由计划”：实为霸权主义
美国“拉森”号军舰
自1979年以来，美军长期在世界海洋实施所谓的“航行自由计划”。对此，专家认为，其实质就是以美国的标准、依靠美国强大的海上力量挑战其他国家在领海、专属经济区、群岛水域、海峡等海域的主权和管辖权。
军事专家尹卓
军事专家尹卓表示，美军非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域是完全的霸权主义行为，其所主张的“航行自由”在国际法中没有任何依据，“他貌似有理，就是美国一直坚持的任何国家的舰艇和民用船只都有无害通过其他国家领海的权利，这个权利是美国一直在主张的，但是在世界上没有得到广泛的认同。《联合国海洋法公约》和《公海公约》等一系列国际法文件和各国颁布的国内法都有明确的规定，任何国家的军舰在得到有关政府批准之前不得进入任何国家的领海，所以他这个‘无害通过’是没有法理依据的。”
尹卓指出，美国一直处心积虑借此来搅浑南海，“（它）主要的目的就是进一步深入的介入南海问题，使南海问题始终保持一个较高的热度，而且利用南海问题隔离中国和周边国家，破坏中国经济建设大环境，特别破坏10+3、10+6、整个亚太自贸区的形成，利用南海问题插手是最好的。另外，利用安全问题，依仗他现在还占有优势的军事问题和国防问题来挑战中国，让世界看到，世界上他说了算，包括地区主导性的国家依然是美国而不是中国，他想表明这一点。”
美国“拉 森”号军舰
根据美国国防部发布的“航行自由”年度报告，仅2000-2011财政年间，美军舰机就针对32个国家和地区进行了100余次类似的“航行自由军事宣示行 动”。这些受到美国军舰和飞机挑战的国家和地区，或由于军事力量薄弱而无法发现和抗衡美军舰机，或由于需要美国的支援和援助，难以对美国的这种挑衅做出强 有力的反应。即使日本和菲律宾这样的盟国，也难免美军舰机入侵其领海甚至内水，而日本和菲律宾为了拉美国撑腰打气，也只能对美国的霸道行为忍气吞声。
可是，美军的这种所谓的“航行自由”行动也不是一帆风顺，偶尔也遭到一些国家的强烈反击。比如，1988年2月，美国海军第六舰队派出巡洋舰和驱逐舰各1艘 驶入黑海，执行“航行自由计划军事宣示行动”，以挑战前苏联制定的军舰无权在苏联领海实施“无害通过”的主张。苏联军舰采取撞船的方式捍卫自己的主权，美 国军舰在受到损伤后仓皇逃离苏联领海，之后几十年内美军舰机鲜有再次侵入苏联或俄罗斯领海的行动。
美军此次提出以行使所谓的“航行自由权”为名进入中国南沙群岛12海里以内海域，完全是出于一己私利搅动南海、破坏南海地区和平稳定的行动，违反国际法，理 所当然地受到中方的强烈反对。事实上，美国在南海的航行和飞越自由从来没有受到过影响。“航行自由”只是美国干预南海问题的一个借口。美方此举的主要目的是，为菲律宾等国家撑腰打气，支持其在南海问题上继续对中国进行挑衅，以换取这些国家对美国“亚太再平衡”战略的支持，牵制和迟滞中国的和平发展，维持美国在亚太地区的霸权地位。
美国想介入南海问题，野心昭然若揭
中国国防部新闻发言人杨宇军
中国国防部新闻发言人杨宇军27日就美舰进入中国南沙群岛有关岛礁近岸水域发表谈话时透露，中国海军“兰州”号导弹驱逐舰和“台州”号巡逻舰依法对非法进入中国南沙群岛有关岛礁近岸水域的“拉森”号导弹驱逐舰予以了警告。
杨宇军指出，多年来，美方在公开场合多次提议采取切实措施，确保各方舰机航行安全。然而美方在行动上却不顾中方一再反对，派军舰进入中方驻守岛礁近岸水域，导致双方海空兵力近距离接触，对双方人员的安全都构成直接威胁，极易引发意外事件，这种做法是非常不负责任的。
杨宇军强调，南海海域有着宽阔的国际航道，每日有大量的世界各国商船过往南海，航行自由没有受到任何干扰。美军舰放着宽阔的国际航道不走，专门绕道进入中方驻守岛礁近岸水域炫耀武力，是对国际法上“航行自由”的一种滥用。当前，中国和南海周边国家正在就“南海行为准则”进行磋商，各国均表达了共同维护地区和平稳定的积极意愿。在此形势下，美方作为域外 国家派军舰进入南海挑衅中国国家安全，严重破坏了地区的和平稳定，是意图制造南海地区军事化的胁迫行动。
杨宇军还表示，此次美方军舰的挑衅行为严重损害双方互信，与中美双方构建新型大国关系和两军关系的努力背道而驰。中国军队维护国家主权安全的意志坚定不移，将采取一切必要措施维护自身安全。
美军舰机侵入中国南沙群岛领海领空严重侵害中国主权，严重威胁中国南沙群岛守岛人员安全，是破坏地区和平稳定的冒险和挑衅行为。中国军队始终如一坚定维护国家主权和安全，一定会采取必要措施确保南沙群岛守岛人员的安全。
中国南沙岛礁建设
中国南沙岛礁建设
中国南沙岛礁建设是中国主权范围内的事，合法、合理、合情，不针对任何国家，不会对各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由造成任何影响。中国南沙岛礁 建设除满足必要的军事防卫需求外，更多的是为各类民事需求服务，以更好地履行中国在海上搜救、航行安全、防灾减灾、气象观察、生态环境保护、渔业生产服 务、海洋科研等方面承担的国际责任和义务。
中国始终是维护地区和平稳定的坚定力量。中方在坚定维护领土主权和海洋权益的同时，将继续致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通 过谈判协商解决有关争议，致力于同东盟国家在全面有效落实《南海各方行为宣言》框架下积极推进“南海行为准则”磋商进程，致力于维护南海的航行自由，致力 于维护南海的和平稳定。
希望美方恪守在主权争议问题上不选边站队的承诺，停止在南海问题上的冒险和挑衅行为，客观公正看待有关问题，尊重中国和相关国家和平解决南海争端的努力，多为地区和平稳定发挥建设性作用。
来自：西陆网
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