海员紧缺一直是全球航运业的难题，然而在辽宁，在海事部门的精心培育下，越来越多的人加入到海员队伍中。
11月20日，大连驻军某部礼堂掌声雷动，107名退转官兵顺利完成了海员丁类适任证书考试和评估，实现了他们从军人到海员“完美转身”。近两年来，辽宁海事局拓展多项海员培训渠道取得了明显的效益，先后有1655人参加非航海类毕业生海员培训，占全国非航海类培训总量的61%。
辽宁海事局致力于船员发展大计，绘就了一幅“把大连建成全国重要的船员集散基地、船员培训和评估基地”的宏伟蓝图。
拓展思路构建船员集散基地
记者从辽宁海事局船员处了解到，我国船员市场的供需紧张一直未得到有效的缓解。该处处长孙广介绍说，截止2008年底，我国拥有海员62万，其中具有高级海员资格的约18万。辽宁辖区约有船员7万人，其中高级船员1.5万人。尽管国内整体就业形势较为严峻，但高级船员仍然供不应求，由于培养渠道和进度有限，缺口相对较大，这也是我国现阶段船员发展存在的突出问题。
船员发展的出路何在？转变理念，拓宽思路，广开渠道，才是唯一的解决之道。辽宁海事局将目光投向了退役军人、农民、渔民以及中西部地区学生等，尤其是退役军人，成为辽宁海事局扩充船员队伍的重点发展方向。
据了解，某驻连海上船艇部队，是我国陆、空军最大的船队之一，每年，该部队均有200名官兵退伍和转业。该部队拥有交通艇、综合补给船、拖船、成品油船、登陆艇、布缆船等，船舶航行海域最远达1600多海里。退转官兵具有多年船艇资历，均在船艇上服役3年以上，对海上工作环境及船艇的业务有较深的认识。部队官兵在船艇多年的资历将为他们迅速过渡并适应商船提供有利条件。
“现在军人退伍就业的压力很大, 我和我的战友要不断的充实完善自己，通过不断努力解决退伍就业问题！”驻连某部上尉艇长如是说。“具有富有航海经验的退转军人与航运市场对船员的需求之间形成一个良好的契机，这其中仅仅欠缺一座合适的桥梁。”孙广说。
主动作为推动军地两用人才建设
一边是船员紧缺，一边是退伍军人转业难，为了尽快搭起这座“桥梁”，辽宁海事局船员处在深入部队调研后，积极主动地和地方军队接触，以培育、规范、引导船员市场为切入点，推动军地两用人才建设。
辽宁海事局和部队双方通力合作，制定了《辽宁海事局促进海员发展组织开展退转军人参加海员培训活动方案》。在前期的大量准备工作的基础上，辽宁海事局船员处量体裁衣，根据广大官兵的个人情况为其选择最合适的培训和考试职务，并就培训前的教材选定、教学预习进行策划和研究。
正常的船员培训是一项高投入的学习投资，学员需要向培训机构缴纳一笔数目不菲培训费，考虑到退转军人的特殊性，辽宁海事局采取免费为其开展海员职业技能培训，仅按规定收取考试规费，极大地减轻退转军人的经济负担。目前，已有两期共214名退转军人参加了海员培训并顺利通过了丁类适任证书等相关的考试和评估，取得了相应的证书。
在部队与海事部门的密切配合下，退转军人培训各项工作正在扎实有效的推进。地方部队引进较先进的船舶操纵模拟器和轮机模拟器用于训练，数量充足的训练设备设施为船员培训创造了良好的硬件条件；辽宁海事局邀请了大连海事大学水上训练和研究中心、中海国际船舶管理有限公司大连培训中心船员培训专家对退转军人进行理论培训和实操训练指导，为船员培训创造良好的软件条件。
严格管理打造辽宁船员培训品牌
辽宁海事局辖区内船员管理从培训、评估、考试到日常管理的严格在航运界是有名的，培养出来的船员也受到了航运公司的广泛好评。用辽宁海事局船员处处长孙广的话说，“我们有两个责任，一是确保培训、培训考试、评估的效果落到实处，培养造就符合航运发展的合格船员；二是给所有的船员营造一个公平、公开、公正的考试环境。”
一本好的培训教材将会让培训事半功倍。近两年，辽宁海事局船员处一直努力打造船员培训教材“精品牌”。辽宁海事局船员处针对船员管理内涵的拓展和内容的变化，主动深入研究前瞻性课题和领域，继2008年底出版发行国内首部《引航员管理法规汇编》、《国际航行船舶船员专业英语》教材之后，又编写了《海船船员专业培训知识更新》、《液货船船员知识更新教程》、《游艇操作人员培训教程》等，船员培训教材建设取得突破性成绩，引起了同行的瞩目。
日常工作人性化，打击“黑中介”不手软。今年4月,辽宁海事局对辖区30家申报甲级船员服务机构和36家申报乙级船员服务机构进行了现场核查。核查中，海事人员严格遵守各项规定要求，对不符合条件的单位，他们真诚地指出问题所在，并在船员适任培训项目及船员教育和培训质量体系建设等方面提供许多指导性意见，为下一次审核进行准备；对没有经营资质的“黑中介”，结合国务院开展全国清理整顿外派海员市场秩序专项行动，配合相关部门，坚决打击，整顿和规范市场，较好地规范当前海员劳务外派市场，有效地保障了海员的合法权益。同时，该局以年审作为管理手段加强辖区海员证申办单位规范管理工作，对3家长期不开展海员出境业务的单位建议主管机关取消其申办资质，进一步净化海员出境证件管理的环境。
截止11月20日，辽宁海事局今年组织完成了各类船员考试共计344期，其中全国海船船员适任计算机终端统考共计9期，参加考试69108人次，创下历史新高，船长类高级管理级船员达到近万人次，平均通过率达到90％，并实现了船员管理各项工作达到零投诉、零举报。
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